越州赵公救灾记

1. 赵公：指赵抃（biàn），字阅道，北宋名臣，熙宁八年（1075）以资政殿大学士出任越州（今浙江绍兴）知州。

2. 前民之未饥：在百姓尚未遭饥荒之前（预先筹备）。前：先、预先。

3. 廪（lǐn）：官府发给粮食；又指粮仓。

4. 僦（jiù）：雇请。'可僦民使治之者'谓可以雇民工去修治的工程。

5. 羡粟：多余之粮。僧道士食之羡粟：寺院道观口粮的盈余。

6. 故事：旧例，先例。

7. 敛富人所输：征集富户捐纳的粮食。

8. 朔：农历初一。十月朔即十月初一。

9. 蹂（róu）：践踏。忧其众相蹂：担心领粮人多而发生拥挤践踏。

10. 闭粜（tiào）：停止卖粮。粜指出卖粮食；籴（dí）为买进粮食。

11. 平其价予民：以平抑的价格卖给百姓。

12. 佣：工钱。计其佣与钱：按工值付给工钱。'为工三万八千'指用工三万八千个。

13. 病坊：收容、救治病人的场所。

14. 收瘗（yì）：收殓埋葬。

15. 蚤夜：早晚。蚤通'早'。

16. 转死：辗转死于沟壑，谓流离死亡。

17. 饥馑疾疠（lì）：饥荒与瘟疫。

18. 拊循：安抚、体恤。绥辑：安抚聚集。

19. 灾沴（lì）：灾害。沴指天地阴阳之气不和所生的灾害。

20. 有间（jiàn）：有差别、有距离。

21. 科条：规程条目。'推公之所已试'谓照搬赵公试行有效之法。

22. 公元丰二年以大学士加太子保致仕：元丰二年（1079）赵抃以太子少保（原文'太子保'）退休。致仕：官员辞官归居。

23. 岂弟：即'恺悌'，和乐平易。

24. 识（zhì）：记。'乐为之识其详'谓乐于为其详细记录。

熙宁八年夏天，吴越一带遭遇严重旱灾。这年九月，资政殿大学士赵公出任为越州长官。在百姓未被饥荒所苦之前，就下文书询问所属各县遭受了灾害的有多少乡，百姓能够养活自己的有多少户，应当由官府供给救济粮的有多少人，可以雇用民工修筑沟渠堤防的有多少处，仓库里的钱粮可供发放的有多少，可以征募出粮的富户有多少，僧人道士以及读书人吃剩的余粮记录于簿籍的有多少实存，让各县呈文上报知州，并且谨慎地作好准备。

州县官吏登记报告，全州孤儿、老人、疾病、体弱不能养活自己的共有二万一千九百多人。向来规矩，官府每年发给穷人救济，应当发到三千石粮米就停止。赵公征收富户人家上缴的，以及僧人道士吃余下的粮米，共得谷物四万八千多石，就用它来补助那救济的费用。让规定从十月初一开始，每人每天领一升救济粮，孩童每天领半升。赵公担心领米的人太多会相互践踏，又让男人女人在不同的日子领米，并且每人一次领两天的口粮。他又担心乡民将流离失所，就在城镇郊外设置了发粮点共五十七处，让各人就便领粮，并通告大家，离开自家的不发给粮食。估计到办理发粮的官吏不够用，便选取没有任职并住在越州境内的官吏，供给他们粮食并把事情委任给他们。不能养活自己的人，有了这样的供应。能够买得起粮食的人，就替他们告诫富人不能囤积米粮不卖给他们。又替他们调出官粮，共五万二千余石，用低价卖给百姓。设置卖粮点共十八处，让买粮的人自行就便像领粮的一样。又雇用民工修补城墙四千一百丈，费工三万八千个，计算他们的佣工发给工钱。有愿意出利息借钱的老百姓，官府劝告富裕人家尽量借钱给他们，等田中谷熟，官府为债主出面责令他们偿还。被抛弃的男女孩童，都让人收养他们。

第二年春上，瘟疫很严重。官府设立病院，安置无家可归的病人。招募两位僧人，把照料病人的医药和饮食委托给他们，让那些病人不失去依靠。凡是死去的人，就地埋葬他们。

按规定，遇灾年给穷人发放救济满三个月就停止，这年发放到五月才停结束。有不便行公文处理的事情，赵公一概自己担当责任，不因此连累下属官员。有请示上级的事，有些对救灾有较多的好处，就立即施行。赵公在这段时间，早晚劳心力从未稍微懈怠，事无论巨细必定亲自处理。给病人吃药吃饭的开销花的多是自己的钱。百姓不幸遭遇旱灾瘟疫，能避免辗转死去；即使死了也不会无人收敛埋葬，都是靠赵公的力量。

这时旱灾瘟疫遍及吴越一带，百姓遭受饥荒瘟病，死去的将近一半，灾情没有比这更大的了。皇上勤于政务，我们州县的官员更应该效仿，鞠躬尽瘁死而后已。赵公抚慰百姓，百姓尤其认为有了依靠和归宿。用来筹划安顿民众的事，哪个先哪个后以及如何开始如何结束，在这方方面面之间，曲折周到细致详尽，没有不考虑到家的。他的施政虽然只在越州，他的仁爱却足够昭示天下；他的措施虽然只是在短时间内实行，他的方法却足够传给后人。大约灾害发生，太平时代也不能让它避免，却能够预先作防备。百姓遭受灾难后才去思考对策，与事先有所考虑相比，就有很大差距了；不熟习而还要去做，与那些平时就留心的人，两者也有很大差距。我特意到越地采访，收集到赵公推行的一套办法，很乐意把它详细地记载下来是，用来宽慰越州人对赵公的思念感激之情，将使后来有心为民做事的官吏在不幸遇到灾年的时候，能推行赵公已经试行过的办法，那救灾的章程条例可以不须顷刻就制定好，那么赵公的恩泽怎么能说是很小并且只影响眼前吗？

赵公在元丰二年由大学士加升太子少保，致仕（年龄为七十岁或有重病），归家还乡在衢州。（他）直道而行的风气流行到（当时）朝延，和乐平易（厚道）实实在在的人，这里不详细介绍。写篇（饥荒）灾年治理办法可教育后人，命名为《越州赵公救灾记》。

简析

这篇文章详述了北宋熙宁八年夏，吴越地区遭遇严重旱灾时，资政殿大学士赵抃在越州所采取的全面而细致的救灾措施。全文翔实如画、清晰条畅；文风简约平实、有条不紊，展现了赵公卓越的政治智慧与深厚的爱民之心，同时也为后世提供了宝贵的救灾经验和启示。

曾巩（1019年9月30日－1083年4月30日，天禧三年八月二十五日－元丰六年四月十一日），字子固，世称“南丰先生”。汉族，建昌南丰（今属江西）人，后居临川（今江西抚州市西）。曾致尧之孙，曾易占之子。嘉祐二年（1057）进士。北宋政治家、散文家，“唐宋八大家”之一，为“南丰七曾”（曾巩、曾肇、曾布、曾纡、曾纮、曾协、曾敦）之一。在学术思想和文学事业上贡献卓越。